上杉辉虎不懂伊奈忠次的心思。背井离乡来到越后，🐪投效御台所，这是她一生中难得的🇸🝖好机会。
伊奈忠次出身不高，唯有水利一道有些心得，就指望🐪依靠这手本事封夫荫女，换🎕🐿取家业兴旺。
斯波🐎义银给她机会，她当然要死死抓住👯。过了这村，未必还有👬这店。
日本贫瘠，七山二水一分田。水利布局👯要施展，也需🐪要🂎有大片平原才行。
伊奈忠次错过了越后平原的发挥，再想施展平生所学，难道指望以后再有机会去武藏国治理关东平🝃🈚原的水患？
水利建设是消🚣🕌耗钱粮无数的大事，又有几个武家愿意在这方面投钱。乱世中自顾不暇，钱粮可是命根子。
伊奈🐎忠次拼了命弄出一份详细的水利方👯案，为期三年。
大熊朝秀看完之后拍案叫绝，直接把她送去直江🕸津，交由石田三成参与二公返税评议，给直江景纲带来了一个👤天大的麻烦。
上杉辉虎听得皱眉，问道。
“此人的🛇🚎方案如果可行，那么就去做吧。农事是根本，水利有利于农务，为难什么？”
当初斯波义银建议二公税返，说是用于地方交通与🈷🂺水利建设等修缮事务。⛺🞐但其实，这些钱粮多半是各家分了🛅🚁🐜了事。m.
上杉辉虎也不在意这点，因为她知道斯波义银就是想把税率从六💉公四民降低到四公六民，用北陆道商路补贴空缺。
二公返税🛇🚎在于施恩，减少越后国内地方的负担，让她们感恩戴德。稳定内部，才好对外展开关东攻略。
虽然，二公返税评议肯定是上杉家臣♾🍿🍳团拿大头，但地方上到底能留一点好处，总比之前六公四民的重税要好。
可伊奈忠次🕓的方案出来，上杉辉虎认为也挺不错。分钱是下策，💉把越后平原的水利搞搞好，长远来看对大家都有利。
越后国分为上中下🀢⚆越三地。主🌩要的产粮区是上越的高田平原，中下越的越后平原，还有🇸🝖两者之间夹在山中，小小的柏崎平原。
中下越占据越后七成的兵粮役，如果能通过改善🕸水利，减少农耕难度，增加粮产，这是🇸🝖增加国力的天大好事。