延绥镇又称榆林镇，总兵府驻榆林城。
所辖范围，由📑🚍东起清水营黄河岸，经神木、榆林、横山、靖边🄩、定边等县，西至花马池🕈🇫🛜（今宁夏盐池县东境）界，长达一千二百余里。
依长城沿线划为东、中、西三路防守，⛞共辖三十七座城堡。
延绥镇中路共十三堡，分别是：高家堡、建安堡、双山堡🇾🞈💎、常乐堡、保宁堡、归德堡、鱼河堡、镇川堡、响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡、清平堡，驻保宁堡，今😀♶芹河乡。
每个堡负责四📑🚍十余里边墙，士卒分为守了📞⚙军、马兵、步兵等名目。
小堡兵丁七🚺😚🁽八百，骡马四五百匹，大堡兵丁二三千，骡马千余匹，延绥中路十三堡的预设总兵力在两万两千左🄚♲🌑右。
沿边各🆌🎇🎻堡处🚺😚🁽在交通要道上，地势险要，靠近水源，易守难攻，被敌军围住，能保证人🐚⛾☜畜用水。
各堡间有道路相通，便于兵马集结，灵活机动，♋一旦发现敌情，数堡联动，给鞑子以很大的杀伤力。
不过，如今贪污盛兴、朝廷欠饷，各堡要有多少兵🎂🎍🏵力、多🇾🞈💎少战🄩斗力，都有待考量。
王毅从护🗽♡民城出发🖸🗕后，原本打算一个个的堡垒进行视察，可到了响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡这四个城堡之后，顿时歇了继续巡视的心思。
他到过的四个城堡，🚔兵丁不足三分之二，老弱掺杂其中⚿，且一看就有临时拉来充数的。
经过黄九等人的暗中调查，各堡的屯田撂📞⚙荒严重，加上连年干旱，在种植的田地，已然不足三分之一，且沦为了各堡守将的私🕯有财产，军户等同于守将们的佃农。
当即，王毅🚺😚🁽下达命🖸🗕令，调动🌄☉六千护民军，分成十二队，进入延绥镇中路十二个城堡，开始对军队整编训练。
各堡军🆌🎇🎻队整编之后，全部归入护民军，由护民军发放军饷，并将各堡屯田收回，重现分配给军户。
如此做法，自然引得很多守将不🝾🐴满，告状的信件♋涌入榆林卫城。🃋🖎
当然，也有明白事理的将官，知道护民军的强大，🎂🎍🏵看出了王毅的能😐🀡耐与野心，最🏅🗭🞲终选择投靠。
由于延绥总兵吴自勉🚔被问罪下狱，副总受到牵连被降职，延绥巡抚张梦鲸又病🇵逝，所以延绥镇内无人敢管此事。