在航海大业没有开始前，在那些高产作物没有来到中原大地之前，杨浩会不断的推广占城稻的种植，同时以开封府为中心，试运行民政院的管理模式，将民生问题彻底的提起来，成为一个必须要关注的问题。
这个问题赵佶没有过多的犹豫，原本他也是不上心的，但是杨国公很知道赵佶的心理问题，虽然赵佶没有秦皇汉武的魄力，但是他也有一颗想要超越老祖宗的心吧。
平辽灭夏让他看到了曙光，等着再灭了金国，这特么下了地府也能跟赵老大赵老二吹牛逼了，如果民生问题再搞起来，老百姓都过的富足，不再出现各种造反的事情，这不就结了，咱的目标可是千古一帝啊。
于是乎民政院出现了，宋江提举民政院，但民政院暂时不能独立，还是要和皇城司挂在一起，这样比较好办事。
“公明啊，这民政院刚刚成立，一切还需要你来操劳，记住我的话，要做到面面俱到，哪怕是慢一些，也不要操之过急，将这开封府辖下的每一处每一坊，都要照顾到，以一个网格的形式来管理，同时要设立一个监察司，至于谁来掌管监察司嘛，我这里到是有个人选，是不错的。”
“国公请说。”
“此人名为邢焕，原本是江南一任主簿，为人正直，敢于说话，是个不错的人选，至于如何请他出任监察司司长一职，就看公明你的了。”
宋江根本没有犹豫：“卑职谨遵国公令，定会请得邢主簿出山。”
作为杨浩派系的人，宋江会不知道邢焕是谁吗，心里清楚的很呢，这可是康王妃的爹，没准以后还是太子的老丈人，甚至是成为国丈的人，请这位爷来监察司做司长的话……
很快宋江就明白过来了，经常和那些平民打交道，也知道这里面存在很多问题，比方说官府不作为，甚至说不平等对待，一些豪强欺压良善的事情，那么监察司要做什么？监察民政院的工作状况是一点，自然也要监察民生问题，若是让这位嫉恶如仇的爷们知道了那些肮脏事……
宋江笑了，不得不佩服国公爷这一步走的太狠了啊。
当然，站在他的角度也只能想到这么多，杨浩却不然，让邢焕有个正事干，这也是利益捆绑的一种办法，以后不管赵构是不是会继位，他都要考虑和赵构之间的关系问题。
不要抱着和一个皇帝能亲密无间的想法，最是无情帝王家，说的就是这类人，想要自己稳当，除非自己扶持起来的是个傀儡皇帝，但赵构现在很明显不算是，要么就是自己造反，只是杨国公似乎并没有这个想法，再最后一个，也是最实际的，那就是把大家捆绑在一起，让你知道，我要是完了，你也不太好过。
把邢焕拉上船，再让他爱上这份事业，就他那个眼力不容沙子的个性，时不时的就会和各个方面开战的，而且等他爱上了这份事业，估摸着赵构想拉他都拉不回来了，那个时候，就会看到杨国公的好了，因为杨国公会给他们擦屁股啊。
宋江兴高采烈的走了，琢磨着怎么去请邢焕出马了，杨浩也算是暂时了了一个心事，虽然开始组建民政院，但真正的要运行起来，最终看到效果还需要很长的时间。
之前让西城所在自己封地所做的事情也都是为了这民政院打基础，在高产作物出现前，坚决的将土地兼并控制起来，农耕社会时代，老百姓就不能丢了土地，这是老百姓生存的根本，除非有一天这个国家能够转型成为工商业为主的国家，但这是不可能的，土地依旧是根本。
利用索民田契将土地彻底的管控起来，这一年里，西城所到是做的不错的，郭大林的成功让很多西城所的老伙计们看到了希望，那都是竭尽全力的按照杨国公的吩咐行事，不敢有一点的懈怠。