开会由常委们讨论通过岁尾年初扩大会各种材料、讨论会议报告可能是各地党委、政府都要做的重要事情。
一年过去了，要总结，要回顾，要表彰。新的一年又要到来了，上级的指示精神，要贯彻，要落实，新的一年的工作要制订，目标要明确，任务也要分配。
边境市麻雀虽小，五脏俱全，这样的会议当然也是要开的。
在会上，李副市长说：“能够确保财税增长达到百分之十以上的增长速度实在是不容易的，我建议给财税增长做出重要贡献的财政、国税、国土资源、地税局四家单位予以重奖。同时，为了在以后的工作中能够迅速地增长市上的财力，建议兑现政府出台的招商引资到位企业投资总额百分之六的奖励。”
“那么，给财政、国税、国土资源、地税局四家单位，奖励多少钱呢？”市委书记看看李副市长问。
李副市长说：“今年挖掘财力的工作异常艰巨，四家单位做出了突出贡献，每家到少为市财政多挖了千万元左右的财税收入，功劳很大。原来制订过招商引资的奖金发放标准，是按百分之六，那么财税收入的奖励至少应按百分之三、百分之二奖励吧。”
李副市长此话一出，立即引发了党委会的混乱。
边境市虽然常委多达九人，可是真正敢说话的人并不多。
其实各地都一样，往往是在一个地方，开常委会总是只有权力相对集中的那么三四个人才说的话多一点儿。
李副市长当然算一个，但当李副市长说完这些话后，市委副书记就有些按奈不住胸中的怒气了：“奖金太高了吧！”
如果说李副市长是除了市长之外在政府最具权威的一个领导，那么除了市委书记那个副书记也是市委最具权威的领导。
但两人的分工是有侧重的。
边境市是个农牧业生产为主的大市，所有的工作基本围绕农业、牧业展开，市委副书记主要分管大农口，因此，他成了除了市委、政府家长以外的第一“大哥”，市上有相当多的小领导、干部都是看着他的脸色干活的。
李副市长呢，分管经济工作，虽然在大多数地区分管经济工作是符合当今时代发展的主旋律，前途一片辉煌。但是边境市是个例外，这里基本没什么工业支撑，城市经济太过薄弱，仅靠城市的配套工程、国家项目款来改善城市人居环境，对边境市经济的拉动作用实在有限。商贸流通就更差了，全市的人口不足二十万，地处偏远，太过分散。所以经济工作并不是边境市的首位工作，因此年轻的李副市长只能占据这位置。
占据位置的原因是多方面的。副书记一直是这个市上干出来的，是本土领导干部，经营多年，人脉厚重。而李副市长是州里派来的，虽是上级红人，可是到了这一亩三分地儿，就有些行移植的果木一般，显得略有不适应。
因此，在李副市长担任副市长期间，他一直都在和副书记斗法，一直斗了两任。
李副市长是年轻的老领导，而且修养也很好，他开始给大家仔细地解释为什么给那几个局发放那么高比例的奖金了。