延绥镇又称榆林镇，总兵府驻榆林城。
所辖范围，由东起清🃝水营黄河岸，经神木、榆林、横山、靖边、定边等县，西至花马池（今宁夏盐池县东境）界，长达一千二百🕫余里。
依长城🐓⛀🗔沿线划为东、中、西🃃🕄三路防守，共辖三十七座城堡。
延绥镇中路共十三堡，分别是：高家堡、建安堡、双山堡、常乐堡、保宁堡、归德堡、鱼河♻堡💙💎🐰、镇川堡、响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡、清平堡，驻保宁堡，今芹河乡。
每个堡负责四🂦十余里边墙，士卒📶🟔🜷分为守了军、马🕧兵、步兵等名目。
小堡兵丁七八百，骡马四五百匹，大堡兵丁二三🕧千，骡马千余匹，延绥中路十三堡💄的预设总兵力🍚🈪在两万两千左右。
沿边各堡处在交通要道上，地势险🇭🛶要，靠近水源，易守难攻，被敌军🎺围住，能保证人畜用水。
各堡间有道路相通，便于兵马集结，灵活机动，一旦发现敌情，数堡🎺联动，给鞑子以很大的杀伤力🌶。🝈
不过，如今贪污盛😃兴、朝廷欠饷，各堡要有多少兵力🂤🐮🃎、多少战斗力，都有待🝤🍊🆙考量。
王毅从护民城出发后，原本打算一个个的堡垒进行视察，可到了响水堡、波罗堡🛦、怀远堡、威武堡这四个城堡之后，顿时歇了继续巡视的心思📬🐀。
他到过的四个城堡，兵丁不足三分之二，老弱掺杂🈹🃌🖚其中，且一看就有临时拉来充数的。
经过黄九等人的暗中🃝调查，各堡的屯田撂荒严重，加上连年干旱，在种植的田地，已然不足三分之一，且沦为了各堡守将的私有财产，军户等同于守将们的佃农。
当即，王毅下达命令，调动六千护民军，分成十二队🂤🐮🃎，进入延绥镇中路十二个城堡，开始对军队整编训🉁🄙练。🕝
各堡军🐓⛀🗔队整编之后，全部归入护民军，由护民军发放军饷，并将各堡屯田收回，重现分配给军户。
如此做法，自然引得很多守将不满，告状的信件🕧涌入榆林卫城。
当然，也有明白事理的将官，知道护民军的强大，🈹🃌🖚看出了王毅的能耐与野心，最🛦终选择投靠。
由于延绥总兵吴自勉被问罪下狱，副总受到牵连被降职，延绥巡抚张梦鲸又病逝，所以🏫延绥镇内无人敢管此事。