东京，都堂。
吏部侍郎兼代理开封府尹李若水，此刻正在做工作汇报：“陛下，臣已重新编排保甲，在各个厢坊抓捕细作。又协同礼部封闭四方👅馆，禁止石元公与外界接触。但朱国祥曾居东京数载，朱铭又🄥在朝中🄘多有故旧，实在难以查出哪些人暗中通贼。”
耿南仲怒道💿：“两三日之间，城内十多处营房，皆收到贼寇的蛊惑之言。细作如此猖獗，难道一个都抓不到吗？”
“粮食不济，人心浮动，”李若水说，“臣怀疑，许多士卒和百姓，就算是发现了🖟📹细作，也会选择故意包庇，因此想调查极为困难。”
耿南仲愈发不满🔰：“你这🅑🅺开封府尹，连几个细作都抓不到，🏓🙫🍘到底还能有什么用处？”
李若🏜🚷水丝毫不给耿南仲面子，当即怼⚌🏻回去：“稽查细作，本就不是开封府之责，请陛💷下让皇城司来经手。”
不管是宋代的皇城司，还是明代的锦衣卫，并非挂个名☔⚱头就能发威，那得有大量基层办事员方可。☚⛣
皇城司的兵员构成为“八厢貌🚪🖊士”，即♸🍌来自捧日、天武☔⚱、龙卫、神卫八厢。
这些🏜🚷士兵被选入皇城司之后，就不再隶♸🍌属于殿前司。
皇🈧城司提举最初由太监或武将担任，后来又规定太监不可染指。但宋徽宗把规矩全坏了，先是让太监提举皇城司，接着又让郓王赵楷出任此职。
赵楷🏜🚷跟亲爹一样，整天搞艺术创作，他♸🍌哪顾得上军队？
数千规模的皇城司禁军，吃空饷吃得不到两千人。🃚😗🁠🃚😗🁠若非一部分皇城司兵，还负责担任皇帝的宫廷侍卫，恐怕🖨会搞得只剩几百人充数。
赵桓继🝋位之后，立即撤销赵楷的🖄🐂皇城司职务。
同时，他还不信任那🖱🖚📊些皇城司士兵，从殿前司新募的禁军当中🇰重新甄选。虽然选了两千出来，但全都作为宫廷侍卫，根本没有负责京城🄕♃🅪谍报的人手。
被李若🝋水提醒之后，赵桓才说：“朕欲重振皇城司，士卒须扩编🌨🁫为五千人。”
众臣都不接茬，这事儿太敏感，而且涉及政治斗🞀🞀争。
因为🏜🚷皇城司的权力太大，原则上可以辖制🇶殿前司和开封府，谁也搞不明白赵🝶🏨🜪桓会让谁来负责。